อำนาจที่อ่อนนุ่มของสหภาพยุโรปเติมเต็มช่องว่างสำหรับยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ

ในขณะที่สหภาพยุโรปต่อสู้กับบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของอเมริกา สหภาพยุโรปก็ช่วยให้พวกเขาได้รับข้อมูลฟรีที่ส่งลงมาจากวงโคจรบรัสเซลส์เสนอ โครงการอวกาศสังเกตการณ์ Copernicus Earth เพื่อเป็นพลังขับเคลื่อนความดีของโลก ช่วยเหลือผู้เผชิญเหตุฉุกเฉินทั่วโลก และเพิ่มพลังอ่อนของสหภาพยุโรป แต่ยังให้การส่งเสริมที่สำคัญแก่บริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ เช่น Google และ Amazon ในเวลาเดียวกันกับที่หน่วยงานด้านการแข่งขันของสหภาพยุโรปปราบปรามการครอบงำตลาดของพวกเขา

ทีมแข่งขันของยุโรปได้ปรับ Google เป็นเงิน 1.49 พันล้านยูโร

เมื่อเดือนที่แล้วจากนโยบายการโฆษณา ทำให้ค่าปรับทั้งหมดที่บรัสเซลส์กำหนดต่อบริษัทเป็นมากกว่า 8 พันล้านยูโร

ซึ่งเทียบเท่ากับเงินสาธารณะที่ใช้จ่ายไปกับ Copernicus ซึ่งคอยตรวจสอบแผ่นดินไหว น้ำท่วม ไฟป่า และพายุหิมะทั้งภายในสหภาพยุโรปและนอกพรมแดน แต่ Google ใช้เพื่อขับเคลื่อนแผนที่ความละเอียดสูงฟรีของ Google Earth Amazon ซึ่งมีปัญหากับหน่วยงานด้านการแข่งขันของสหภาพยุโรปเช่นกัน ใช้เป็นส่วนหนึ่งของบริการ AWS Cloud Computing

“พวกเขากำลังทำการค้าและสร้างรายได้จากมัน” นักการทูตสหภาพยุโรปคนหนึ่งซึ่งมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาโครงการอวกาศของกลุ่มกล่าว “นี่คือคำถาม ใครเข้าถึงได้ในราคาเท่าไหร่”

ภาพถ่ายที่ถ่ายโดยดาวเทียม Copernicus แสดงให้เห็นก้อนน้ำแข็งขนาดใหญ่กว่าสองเท่าของลักเซมเบิร์กแตกออกจากหิ้งน้ำแข็ง | ESA ผ่าน Getty Images

ประเด็นหลักของการใช้จ่ายหลายพันล้านไม่ใช่เพื่อเข้ากระเป๋าของธุรกิจขนาดใหญ่ สหภาพยุโรปหวังว่าโคเปอร์นิคัสจะตอบแทนในการเพิ่มอำนาจทางการทูตของกลุ่มและประวัติระดับโลกด้วยการให้ข้อมูลที่สำคัญเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น พายุไซโคลนอิได ที่เพิ่งพัดถล่มแอฟริกาตอนใต้

“เราไม่เก่งในการโปรโมตตัวเองเหมือนชาวอเมริกัน” ฟร็องซัวส์ วิลเล็ตต์ ผู้ซึ่งทำงานเกี่ยวกับโครงการรับมือเหตุฉุกเฉินของโคเปอร์นิคัสในคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว “หวังว่าเราจะดูเหมือนเป็นคนดี แต่มันไม่ใช่จุดประสงค์เพียงอย่างเดียว”

การตบหน้ายักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีด้วยมือข้างหนึ่งในขณะที่ส่งข้อมูลดาวเทียมฟรีให้กับอีกมือหนึ่งอาจฟังดูแปลก แต่เจ้าหน้าที่ด้านอวกาศของยุโรปไม่เห็นปัญหา

เป้าหมายของโปรแกรมไม่เคยทำเพื่อการค้าเลย เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปเห็นว่าเป็นช่องทางหนึ่งในการฉายภาพ Soft Power

Jan Wörner หัวหน้าองค์การอวกาศยุโรปกล่าวว่า 

การที่ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีกำลังใช้ข้อมูลของ Copernicus นั้นเป็นสิ่งที่ดีสำหรับโครงการและสำหรับยุโรป

“หาก Google และ Amazon กำลังใช้ข้อมูลเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์บางอย่าง แสดงว่ามีการใช้ข้อมูลนั้นทั่วโลก นั่นเป็นเรื่องดี” Woerner ซึ่งองค์กรระหว่างรัฐบาลในกรุงปารีสไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป แต่ร่วมทุนและบริหาร Copernicus กล่าว “การเข้าถึงข้อมูลแบบเปิดและเสรีเป็นวิธีที่ถูกต้อง เป็นสิ่งที่ดีสำหรับมนุษยชาติ ความรับผิดชอบของเรามีต่อโลกทั้งใบ”

คนอื่น ๆ ทราบว่ายุโรปได้รับประโยชน์จากข้อมูลที่หาได้ฟรีจากแหล่งอื่น ๆ

ในขณะที่ชาวยุโรปบางคนคร่ำครวญเกี่ยวกับการให้ข้อมูลดาวเทียมฟรี แต่หลายคนยินดีที่จะใช้โปรแกรม GPS และ Landsat ของอเมริกาในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา กล่าวโดย Agnieszka Lukaszczyk ซึ่งดูแลกิจการของยุโรปที่ Planet ซึ่งเป็นบริษัทสังเกตการณ์โลกในสหรัฐฯ ที่ใช้ การทำแผนที่ Copernicus แต่ดำเนินการเครือข่ายดาวเทียมของตัวเอง

“คุณสามารถโต้แย้งว่า Googles และ Amazons และคนอื่นๆ กำลังใช้ข้อมูล แต่นั่นเป็นธรรมชาติของ ‘สินค้าระดับโลก’” เธอกล่าว แม้ว่า Planet จะตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา กิจกรรมการควบคุมภารกิจและการประมวลผลข้อมูลส่วนใหญ่ก็อยู่ไม่ไกลจากถนนช้อปปิ้งที่พลุกพล่านในกรุงเบอร์ลิน

“หากคุณจะจำกัดบางบริษัทไม่ให้เข้าร่วมเนื่องจากลัทธิปกป้อง เท่ากับว่าคุณไปจำกัดขอบเขตของโปรแกรม Copernicus” Lukaszczyk กล่าว “เราเป็นบริษัทเดียวที่สามารถตรวจสอบโลกได้อย่างต่อเนื่อง เรากำลังเพิ่มเลเยอร์พิเศษให้กับข้อมูลที่สร้างขึ้น”

อย่างไรก็ตาม มี รายงานว่ารัฐบาลสหรัฐฯ กำลังพิจารณาที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับข้อมูล Landsat ของตนอีกครั้ง ซึ่งฟรีมาตั้งแต่ปี 2551 และคาดว่าจะมีการตัดสินใจในปลายปีนี้

“หากโปรแกรม Landsat กลับไปขอให้ผู้ใช้จ่ายค่าข้อมูล กลุ่มของเรากังวลว่าอาจกระตุ้นให้โปรแกรมอื่นทำเช่นเดียวกันโดยอ้อม” Zhe  Zhu ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งมหาวิทยาลัยคอนเนตทิคัตกล่าว ส่วนหนึ่งของกลุ่มนักวิจัยที่ใช้ข้อมูล Landsat

แสวงหากลยุทธ์

จนถึงขณะนี้ยังไม่มีแผนของสหภาพยุโรปที่จะเริ่มเรียกเก็บเงินสำหรับข้อมูล Copernicus

ขณะนี้กลุ่มกำลังเพิ่มการใช้จ่ายพื้นที่ 16 พันล้านยูโรสำหรับรอบงบประมาณถัดไป และกำลังค้นหาว่า Copernicus เหมาะสมกับวิสัยทัศน์นั้นที่ใด แนวคิดคือให้เงินอีก 5.8 พันล้านยูโร แต่ด้วย Brexit ที่เตรียมจะลดขนาดของแมวในอนาคตของสหภาพยุโรปและพรรคประชานิยมที่เดือดดาลกับการใช้จ่าย บรัสเซลส์จำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายที่จ่ายไปนั้นคุ้มค่า

“คุณจะพิสูจน์การใช้ Copernicus อย่างมีกลยุทธ์ได้อย่างไร ถ้ามันไม่ได้อิงตามนโยบายเชิงกลยุทธ์” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าวถึงแผนการในอนาคต

สหภาพยุโรปคาดการณ์ว่าบริการของ Copernicus จะให้ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจระหว่าง 16.2 พันล้านยูโรถึง 21.3 พันล้านยูโรในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า แต่นั่นเป็นมาตรวัดที่คลุมเครือ โดยคาดว่าบริษัทที่ทำกำไรจะถูกดึงออกจากบริการโปรแกรมต่างๆ เช่น การตรวจสอบมหาสมุทรหรือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตามที่นักการทูตสหภาพยุโรปคนหนึ่งระบุ

ดาวเทียมมีเครื่องมือล้ำสมัยชุดเดียวกันเพื่อวัดมหาสมุทร แผ่นดิน น้ำแข็ง และบรรยากาศ | Stephane Corvaja / ESA ผ่าน Getty Images

อย่างไรก็ตาม เป้าหมายของโปรแกรมไม่เคยทำเพื่อการค้าเลย เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปมองว่าเป็นช่องทางหนึ่งในการฉายภาพ Soft Power

“ฉันคิดว่า [Copernicus] มีศักยภาพในการเพิ่มการมองเห็นของสหภาพยุโรป” Michael Pulch เอกอัครราชทูตของสหภาพยุโรปประจำออสเตรเลียกล่าวกับ POLITICO “ส่งมอบโดยตรงเมื่อต้องการ … และเรามอบสิ่งนี้ให้กับพันธมิตรของเราโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย”

Geoscience Australia ใช้ข้อมูลของ Copernicus เพื่อติดตามภัยพิบัติน้ำท่วมในควีนส์แลนด์เมื่อต้นปีนี้ และได้ร้องขอบริการแผนที่ถึง 3 ครั้งตั้งแต่ปี 2016

นอกจากออสเตรเลียและน้ำท่วมในโมซัมบิกแล้ว นักการทูตของสหภาพยุโรปยังได้ใช้ระบบนี้เพื่อรายงานผลกระทบของสึนามิที่ทำลายล้างในอินโดนีเซียเมื่อเดือนธันวาคม ทีมงานของสหภาพยุโรปยังได้นำเสนอระบบแก่ผู้กำหนดนโยบายในฟิลิปปินส์เมื่อเร็ว ๆ นี้

“บ่อยครั้งที่ผู้คนไม่รู้ว่าสหภาพยุโรปเป็นผู้จัดเตรียมสิ่งนี้” พุลช์กล่าว “และฉันคิดว่าเราต้องทำมากกว่านี้เพื่อเผยแพร่คำพูดดีๆ เรากำลังทำดี และผู้คนจำเป็นต้องเข้าใจว่าสิ่งนั้นมาจากไหน”

credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม